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  • 清晰的流程是有效內控管理之基石

    發布時間:2020-08-28發布部門:合規與審計部門

    企業管理中經常遇到這樣的情況,多如牛毛的制度最終就是沒能阻擋管理問題、違規作業問題的發生。反思下來,一個管理良好的企業不是沒有制度,不是沒有執行制度的要求,不是沒有學習培訓,實際操作的員工也不是制度意識淡漠,問題到底在哪兒?

    一、制度和執行間的鴻溝

    通過查閱內控管理和流程管理的書籍,選擇一些問題進行復盤、反思和梳理,感覺是制度和執行之間差了“最后一公里”:有各種各樣的制度,但是缺少基于制度賦予每個崗位的盡職要求,以及每個崗位按照什么流程去做。

    通過制度的宣講,員工也知道內部控制人人有責,也知道存在制度,但關鍵問題是如何從制度中掌握流程、了解該做什么、該怎么做?!柏煛辈幻鞔_,也就難以落實人人有責。

    《關于加快構建中央企業內部控制體系有關事項的通知》明確提出“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的要求。

    管理制度化是一個經營性組織從人治走向法治的必經之路,大部分成熟企業都做得很到位,但制度流程化卻有很多欠缺,也是制度在執行過程中出現種種問題的根源性原因。制度并沒有將具體的職責和盡職要求落實到具體崗位,沒有明確跨崗位的流程。

    二、清晰的流程是有效內控管理的基石

    清晰的業務流程是內部控制的運行載體和有效落地的基石?;谥贫?,明確流程,每一名員工就能及時、完整、準確地按照相應流程完成自己的本職工作,從而有效推動內部控制措施的遵守執行。

    如果把企業的規章制度、崗位操作規程等內部控制制度比作散落于盤中的珍珠,那么企業的業務流程管理就像絲線一樣,把這些珍珠有機地串聯起來,實現了它們價值的最大化——這串串珍珠項鏈或自成一體,或相互交叉,像護身符一樣,為企業營運的效率、財務報告的可靠性及相關法令的遵循性提供了合理的保障。

    三、以價值創造為導向細化流程

    要實現清晰的流程不是簡單地做減法,更不能每條線在做流程再造時都以鄰為壑、單邊突擊、責任下沉。流程化是制度的落地和細化,強化了制度的可操作性和執行力度。梳理并細化業務流程,完善業務流程操作手冊,是單位內部控制體系建設的關鍵一步。

    清晰的流程是通過填平制度與執行的鴻溝,對業務流程進行細化和梳理:

    1.   明確部門及崗位的職責內容,清晰表達部門與部門之間、崗位與崗位之間的相互傳遞關系。

    2.   明確流程走向和流程節點,細化流程內容和控制標準,讓員工通過業務流程很清楚應該做什么、不該做什么,保障業務流程的運轉。

    3.   明確各個控制節點的輸入輸出單據,實現內控留痕化管理,以便流程追溯與復查。

    4.   明確重要節點績效考核與評價的要點,落實控制與績效的關系,強化控制的執行力度。

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